El foro, promovido por las plataformas pacifistas Lokarri y Bake Bidean (En el camino de la paz), hizo público en mayo un documento con 12 recomendaciones para desbloquear el llamado proceso de paz, entre las que se incluían el desarme de ETA y una reinserción individual de los presos que incluyera el reconocimiento del daño causado.
El documento tomaba como base las opiniones de expertos internacionales y aportaciones ciudadanas recibidas y recomendaba “el diseño de un proceso controlado, ordenado y consensuado que culmine con el desmantelamiento de armas y estructuras militares de ETA”.