El próximo año se destinarán más recursos económicos a desarrollo social, de aprobarse en la Cámara de Diputados el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014, que plantea un incremento del 20.9 por ciento en este rubro, al pasar de 95,251.8 millones de pesos correspondientes al ejercicio fiscal 2013, a 115 mil 178.46 millones de pesos en 2014, lo que representa una cantidad superior en 19 mil 926.6 millones de pesos.
El Ramo 20 del PEF (Desarrollo Social), se encuentra organizado en cinco apartados generales: Desarrollo de Capacidades, Protección a Grupos Vulnerables; Desarrollo Regional, Gestión Eficiente en la Política de Desarrollo Social y Gastos Administrativos.
El rubro “Desarrollo de Capacidades” considera, a su vez, cinco programas: 1) Desarrollo Humano Oportunidades; 2) Abasto Social de Leche a cargo de Liconsa; 3) Compra de Leche Nacional; 4) Abasto a cargo de Liconsa; 5) Apoyo Alimentario.
En este rubro se presenta un incremento de 10.94%, respecto al 2013, al pasar de 44,795 millones de pesos a 49,695.5 para el 2014. Destacan los incrementos en los programas de Oportunidades, 9.3%; Compra de Leche Nacional, 50.9%; Apoyo Alimentario, 16.1%.
De acuerdo con un análisis elaborado por las Coordinaciones de Política Social y de Vinculación con Gobiernos Estatales y Municipales del Grupo Parlamentario del PRD, a cargo de los diputados Mario Alejandro Cuevas Mena y Víctor Manuel Manríquez González, respectivamente, estos programas conforman el componente principal de la estrategia del Sistema Nacional Cruzada contra el Hambre.
De ahí la importancia de hacer una aproximación de los recursos destinados a desarrollo social en el marco de la discusión y análisis del PEF 2014, subrayaron los legisladores.
En este sentido, para el rubro de Protección a Grupos Vulnerables, se está considerando un incremento de 64.37%, al pasar de 31,150.70 millones de pesos a 51,266.80 para el año 2014. Destacan los incrementos en Adultos Mayores, 73.9%, Seguros de Vida para Jefas de Familia, 153.8% e INAPAM, 17%.
En el rubro de Desarrollo Regional se consideran cinco programas: 1) 3 X 1 para Migrantes; 2) Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías –FONART--; 3) Opciones Productivas; 4) Desarrollo de Zonas prioritarias; 5) Empleo Temporal. Para estos se plantea un ligero aumento de 4.42%, al pasar de 9,013.5 millones de pesos a 9,411.7 en el 2014. Por supuesto, sobresale el incremento de 40.7%, considera para el FONART.
Para “Gestión Eficiente en la Política de Desarrollo Social”, rubro en el que están considerados los órganos desconcentrados Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social –CONEVAL—y el Instituto Nacional de Desarrollo Social --INDESOL--, así como el programa Coinversión Social, se proyecta un aumento del 6.84%, al pasar de 1,209.7 a 1,292.4 en 2014, sobresaliendo el incremento en 19.7% al CONEVAL.
En tanto, el Programa Oportunidades tiene como objetivos reducir la pobreza extrema; generar igualdad de oportunidades para los grupos más pobres y vulnerables; apoyar el desarrollo de capacidades de las personas en condiciones de pobreza y fortalecer el tejido social, fomentando la participación y el desarrollo comunitario; a partir de tres componentes: Desarrollo Social, Educación y Salud.
Anualmente la Cámara de Diputados aprueba recursos para ser ejercidos en estos tres componentes. Para el año del 2013 se aprobaron para este programa 66,132.50 millones de pesos, distribuidos de la siguiente forma: SEDESOL, 37,719.0; Educación 23,869.23; Salud, 5,544.22.
Para el ejercicio 2014, la propuesta del Ejecutivo considera un incremento del 12.65 al programa, con un monto total de 74,176.84 millones de pesos; para la SEDESOL, 40,075.83, con un incremento del 9.14%; educación, 28,275.87 con incremento del 18.46% y Salud, 5,825.14 con un incremento del 5.07%.
Cabe mencionar que a partir de la revisión de los “Acuerdos Integrales para el Desarrollo Social”, suscritos entre la Sedesol y 31 entidades, respecto a los recursos destinados por la Federación para el cumplimiento de los objetivos del Sistema Nacional Cruzada Contra el Hambre (SNCH), se observa un monto total de asignación que asciende a 121,286.38 millones de pesos, concentrándose en cinco estados el 55.19%:
Veracruz, 10.52%; México, 10.48%; Puebla, 9.68; Chiapas, 8.07%; Oaxaca 6.76%). El 44.81 restante se distribuye entre las 26 entidades federativas restantes. Es pertinente señalar que no se suscribió convenio alguno con el Gobierno del Distrito Federal.
EL PRI TAMBIEN ESTUDIA POSIBLE INCREMENTO
Por su parte, presidente de la comisión de Desarrollo Social, José Alejandro Montano Guzmán (PRI), informó que existe un compromiso con funcionarios estatales del ramo a estudiar sus propuestas de incrementar los recursos para este sector en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2014.
En reunión, secretarios de Desarrollo Social estatales pidieron a la comisión que se fortalezcan las asignaciones a programas vinculados con la Cruzada Nacional contra el Hambre, a fin de que puedan cumplir con los objetivos planteados.
Los funcionarios estatales hicieron un “puntual exhorto a las comisiones legislativas y a los integrantes de la Cámara de Diputados para que se revise con detenimiento, la oportunidad y conveniencia de dotar con mayores partidas presupuestales a los programas”.