Las comisiones unidas de Energía y de Estudios Legislativos, Primera, del Senado, aprobaron en lo general y lo particular los cuatro dictámenes de leyes secundarias en materia energética, con las modificaciones planteadas por el PAN, en la sesión que abandonó el PRD ante la negativa de aceptar sus reservas.
Con los dictámenes avalados, la Mesa Directiva del a Cámara Alta podrá solicitar a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión convoque a un periodo de sesiones extraordinario para discutir y votar las leyes reglamentarias de la reforma energética, que se prevé inicie este jueves y se desarrolle durante varios días.
Durante la sesión de las comisiones unidas se presentaron más de 500 reservas a los proyectos de dictamen propuestos por las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos, Primera, que presiden los senadores David Penchyna Grub y Raúl Gracia Guzmán, respectivamente.
Las comisiones aprobaron en lo general, con 15 votos, el dictamen por el que se expide la Ley de Hidrocarburos y se reforman diversas disposiciones de las leyes de Inversión Extrajera, Minera y de Asociaciones Público-Privadas.
Además, con 14 votos a favor, aceptaron las modificaciones presentadas por el PAN a diversos artículos del proyecto, entre las que destacan la eliminación de la expropiación de tierras y la sugerencia de que asignatarios y contratistas incluyan un mínimo de 25 por ciento de contenido nacional.
El segundo dictamen, que expide las leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica, y se adicionan y reforman diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales, fue avalado en lo general y en lo particular por 14 votos a favor.
Al dictamen fueron integradas las 118 reservas de la fracción del PAN, que se refieren principalmente a la protección de la población más marginada y del medio ambiente, como el subsidio gubernamental al servicio de energía eléctrica en zonas rurales.
Los senadores aprobaron en lo general por 14 votos el tercer dictamen por el que se expiden la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, asimismo reforman diversas disposiciones de la Ley Federal de Entidades Paraestatales, Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas.
Las reservas presentadas por el senador Jorge Lavalle Maury al tercer dictamen fueron avaladas por 15 votos, y en los cuales se precisa que con los métodos o mecanismos para el nombramiento o remoción de los consejeros independientes de Pemex y CFE, se busca tener equilibrios, desechar abusos, existan contrapesos y se otorgue independencia a dichos consejeros.
El cuarto dictamen por el que se expiden las leyes de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, y de la a Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, así como reformas y adiciones a las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, fue respaldado con 15 votos a favor en lo general y particular.
Las modificaciones a la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, se realizaron a partir de las reservas presentadas por el senador Francisco Domínguez Servién, que tiene como objetivo evitar abusos, favoritismos y derroches, a fin de prestar un buen servicio y facilitar el desarrollo de la industria nacional, con una clara rendición de cuentas que permita asegurar el mercado exterior.
Durante la votación de cada uno de los cuatro dictámenes se dio cuenta de reservas presentadas por escrito por legisladores no presentes en la reunión, las cuales no fueron admitidas a discusión.
NOS VEMOS EN EL PLENO, ANUNCIA EL PRD
El Grupo Parlamentario del PRD se retiró de la votación de los dictámenes de leyes secundarias en materia energética, al considerar que se continúa violando el reglamento con un procedimiento que no permite el debate.
“Nos vemos en el Pleno, ahí estamos convencidos que habrá un ambiente diferente y que habrá la oportunidad de debatir esto de cara a la nación”, sentenció el Senador Zoé Robledo
El secretario de la Comisión de Estudios Legislativos, Primera, lamentó que las irregularidades con las que inició desahogo de las leyes secundarias en materia energética se mantenga hasta el final de la discusión sin propiciar el contraste de ideas y posiciones.
“Este procedimiento va a ser recordado por su discusión irregular, va a ser recordado como el momento de la oportunidad para contrastar dos modelos de país que simplemente se decidió no hacerlo y que simplemente se decidió manchar el prestigio del Senado de la República”, agregó.
El Legislador por Chiapas condenó el mensaje que se está dando a la sociedad, un mensaje con discusiones en la sombra, métodos acomodados a intereses y a cálculos políticos, además de cambios al procedimiento de acuerdo al estado de ánimo de los panistas.
Por ello, afirmó que el retiro del PRD de la votación de los dictámenes de las leyes secundarias en materia energética es para salvaguardar la dignidad del Senado.
“Nos vamos para intentar salvar la dignidad del Senado de la República, nos vamos porque sabemos que en el pleno hay un presidente que hará valer el reglamento”, señaló.
Previo a este anuncio, el senador Miguel Barbosa Huerta exigió respetar el procedimiento y solicitó el desahogo de las reservas del PAN y del PRD como lo señala el Reglamento del Senado.
“Yo primero exhorto a que todos seamos cuidadosos, a que se cumpla bien el procedimiento legislativo, a que no atropellemos el procedimiento y de imponer criterios de mayoría que no son precisamente los adecuados para construir la buena ley”, mencionó.
Barbosa Huerta hizo un llamado a los demás legisladores a cumplir mínimamente con el compromiso hecho en el acuerdo “irregular” que se había aprobado en comisiones, donde se establecía un plazo de 48 horas para analizar las reservas y votarlas.
“Son 48 horas, no queremos la eternidad por favor, el mundial ya se acabó para los que lo utilizaron, son 48 horas, es hoy y mañana que no nos digan que la permanente mañana va a autorizar un periodo extraordinario”, señaló Barbosa Huerta.
Por su parte, el senador por el estado de Hidalgo, Isidro Pedraza Chávez, pidió al presidente de las Comisiones Unidas de Energía y Estudios Legislativos, Primera, apegarse al procedimiento anunciado el pasado jueves.
“Aquí debe de ajustarse este procedimiento, al procedimiento anunciado el día jueves de que se iban a presentar las reservas, se iba a reinstalar la comisión, se iba a abrir un periodo de cinco horas o de seis horas para leer las reservas y regresar y esa es la parte en la que le estamos demandando a usted”, mencionó.
Sostuvo que al recortar el tiempo, el estudio de las reservas sería prácticamente imposible, “quiero decirle que eran 10:30 y yo no podía imprimir todas las reservas que presentó el PAN porque el sistema de internet de aquí es muy lento en el Senado, mucho menos poderlas leer”.
Finalmente, el Senador Alejandro Encinas Rodríguez pidió un trato igualitario y solicitó que así como se le permitía al Senador Vega Casillas presentar sus reservas, se respetara el derecho del PRD a presentar reservas en lo particular antes de votar cualquier dictamen en lo general.
“Nosotros, en igualdad de derechos y condiciones, estamos en la misma posibilidad de hacerlo. Nosotros no podemos admitir un trato desigual que diferencie los derechos entre los legisladores, aquí no hay senadores o senadoras de primera o de segunda, independientemente que formen parte del grupo mayoritario o no”, enfatizó.
CUADRO
Por mayoría, las comisiones unidas de Energía y Estudios Legislativos, Primera, aprobaron en lo general y particular, los cuatro dictámenes con proyecto de decreto que expiden las siguientes leyes:
$11. Ley de Hidrocarburos, y reforma diversas disposiciones de la Ley de Inversión Extranjera; Ley Minera, y la Ley de Asociaciones, Público Privadas.
$12. Las leyes de la Industria Eléctrica y de la Industria Geotérmica, y adiciona y reforma diversas disposiciones de la Ley de Aguas Nacionales.
$13. Las leyes de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad, y reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y Servicios Relacionados con las mismas.
$14. La Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética y reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, y por el que se expide la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.