El presidente provisional Olexandre Turchinov firmó el decreto que entró en vigor inmediatamente "teniendo en cuenta la degradación de la situación en el este y el sur (...) del aumento de las unidades armadas prorrusas, de la toma de control o el bloqueo de las administraciones públicas, de unidades militares, de las comunicaciones y de los transportes en las regiones de Donetsk y Lugansk", según un comunicado de la presidencia.