La Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación recibió del titular de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), Juan Manuel Portal Martínez, el Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública (IRFSCP) 2014, que precisa que de mil 659 informes, 748 corresponden a auditorías de cumplimiento financiero, 897 de desempeño, 8 evaluaciones de políticas públicas, 5 estudios, y una Revisión de Situación Excepcional.
Portal Martínez destacó que del total de auditorías realizadas, el rubro con mayor cobertura se refiere a Gasto Federalizado con mil 199 auditorías, es decir, el 72 por ciento del total.
Además, en el agregado de las auditorías realizadas, “se anuncia la emisión de 8 mil 247 acciones, de las cuales 3 mil 365 son recomendaciones, mil 207 solicitudes de aclaración, 75 promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal por parte del SAT, mil 871 promociones ante contralorías internas de responsabilidades administrativas sancionatorias y mil 641 pliegos de observaciones con presunción de daño patrimonial”.
Sobre las denuncias de hechos correspondientes a la Cuenta Pública 2014, dijo: se presentarán, conforme a lo dispuesto en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación cuando se tengan los elementos para tal efecto, el proceso es permanente y la información correspondiente se hará pública a través de la página web de la ASF, y “estas denuncias supervinientes se agregarán al total de 664 presentadas a la fecha, en relación con las Cuentas Públicas previas”.
Como consecuencia de la revisión a la Cuenta Pública 2014, Portal Martínez destacó que la ASF ha logrado recuperaciones por 6 mil 116.1 millones de pesos (mdp), al 5 de febrero de 2016; sin embargo, “la cifra podría elevarse durante el proceso de solventación de las acciones ya que aún queda por aclarar un monto de 42 mil 702 mdp, que constituyen el rubro denominado Recuperaciones Probables.
El presidente de la Cámara de Diputados, Jesús Zambrano Grijalva, destacó que la corrupción es uno de los factores que más daño hace a la nación, pues de acuerdo con el Banco de México, le cuesta al país hasta un 9 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y pone un freno a la implementación de las importantes reformas de los últimos años y al desarrollo nacional, y ocasiona enormes costos políticos y sociales.
Conforme a Transparencia Mexicana, el 14 por ciento del ingreso promedio anual de los hogares son destinados a “pagos extraoficiales”, es decir, a lo que identificamos como parte del fenómeno de la corrupción.
También le fueron entregados a la instancia legislativa cuatro informes sobre asuntos de la Cuenta Pública 2012, en atención a la resolución de la Controversia Constitucional 37/2012.
La entrega se hace con base en el mandato constitucional que tiene la ASF, con la finalidad de que los diputados inicien con el análisis de la manera en que se ejercieron los recursos que esa soberanía aprobó para el Presupuesto de Egresos de la Federación del año en referencia.
De los mil 659 informes, 748 corresponden a auditorías de cumplimiento financiero, 897 a auditorías de desempeño, ocho a evaluaciones de políticas públicas, cinco a estudios y uno a Revisión de Situación Excepcional.
Al dirigir su mensaje, el Auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Portal Martínez, ante los diputados federales precisó que en el agregado de las auditorías realizadas, se anuncia la emisión de ocho mil 247 acciones, de las cuales tres mil 365 son recomendaciones.
Asimismo, mil 207 son solicitudes de aclaración, 75 promociones del ejercicio de la facultad de comprobación fiscal por el SAT; mil 871 promociones ante contralorías internas de responsabilidades administrativas sancionatorias y mil 641 pliegos de observaciones con presunción de daño patrimonial.
En conferencia de prensa, precisó que de los mil 641 pliegos de observaciones se estima de manera preliminar que corresponde a un daño patrimonial entre 60 mil millones y 70 mil millones de pesos; sin embargo, esa cifra variará debido a que se espera que se solventen algunas de esas observaciones.
Indicó que de esos datos se pueden generar también denuncias penales, de las cuales ya han presentado dos con relación a la Cuenta Pública de 2014.
Pero aclaró que las denuncias de hechos correspondientes a la Cuenta Pública 2014 se presentarán, conforme a lo dispuesto en la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación, cuando se tengan los elementos para tal efecto, como la ASF lo ha venido haciendo en años anteriores.
Indicó que a esas denuncias supervinientes se agregarán al total de 664 presentadas a la fecha, en relación con cuentas públicas pasadas, y puntualizó que inclusive, para dichas Cuentas Públicas anteriores el número de denuncias de hechos todavía podría incrementarse.
Informó que se han presentado 664 denuncias penales, el monto estimado de estas denuncias es de al menos 26 mil millones de pesos, de las cuales hay 664 en integración 541 en el Ministerio Público, y ocho ya se enviaron a la reserva y corresponden a cuentas públicas muy anteriores.
Hay 21 denuncias ya consignadas que son prácticamente de los últimos años y hay 12 que se señaló el ejercicio de la acción penal.
En el mensaje a los diputados, señaló que como consecuencia de la revisión a la Cuenta Pública 2014, la ASF logró recuperaciones por seis mil 116.1 millones de pesos, con fecha de corte al 5 de febrero de 2016.
Esa cifra podría elevarse durante el proceso de solventación de las acciones, ya que aún quedan por aclarar 42 mil 702 millones de pesos, que constituyen el rubro denominado Recuperaciones Probables.
“Con el fin de tener una interpretación adecuada de las cifras agregadas que acabo de mencionar, es importante señalar que los entes auditados, de conformidad con el marco legal vigente, cuentan con 30 días hábiles para presentar la documentación probatoria adicional para, en su caso, solventar las observaciones”, explicó.
Añadió que posterior a este plazo, la ASF tiene que valorar la información recibida y pronunciarse al respecto.
En relación con los mil 641 pliegos de observación anunciados que, en caso de no ser solventados, podrían convertirse en procedimientos de responsabilidades resarcitorias.
En este caso, indicó que la ASF tiene 160 días hábiles para notificar a los entes auditados; después de dicha comunicación, tienen 30 días para aportar las pruebas correspondientes.
“Como se puede apreciar, es de suma importancia tener la claridad de que las acciones emitidas no son definitivas y que el proceso de fiscalización no concluye con la presentación del informe del Resultados”, precisó.
Portal Martínez comentó que de acuerdo las reforma constitucional que crea el Sistema Nacional Anticorrupción, y que se fortalecerá a la ASF, es probable que este sea el último informe de cuenta pública en este formato.
También exhortó a los legisladores a que a que no echen por la borda la gran oportunidad que representa el Sistema Nacional Anticorrupción.
“Conmino a todos los actores que influirán en la conformación de la legislación secundaria, que sentará las bases del sistema, a que no permitan que la coyuntura política rija los contenidos y el rumbo.
“Somos privilegiados en tener la posibilidad de transformar la lógica de la lucha anticorrupción en nuestro país; aprovechemos este momento; es por el bien de todos; México lo necesita”, concluyó.
Después entregó el documento del informe, así como una memoria USB al presidente de la Comisión de Vigilancia de la ASF, Luis Maldonado Venegas.