El 26 de marzo pasado, la Academia Mexicana de Ciencias (AMC) publicó un comunicado en un diario de circulación nacional en el que reconoce la labor
realizada por la LXIII Legislatura del Senado de la República y la Cámara de Diputados en beneficio del desarrollo científico y exhorta a senadores y diputados a que se concrete durante la presente legislatura la aprobación a las modificaciones al artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología.
En el comunicado firmado por José Luis Morán, presidente de la AMC, se señala que: "Actualmente, el Congreso de la Unión analiza la iniciativa que tiene por objeto eliminar las cargas legales y administrativas que inhiben la investigación científica facilitando la adquisición de insumos para realizar dichas actividades. Lo anterior será posible con las modificaciones al artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología. En este contexto y con carácter de urgente, exhortamos atentamente a senadores y diputados para que se concrete durante la presente Legislatura, la aprobación de esta trascendente iniciativa que elimina trabas innecesarias en la importación de los referidos insumos".
En entrevista telefónica, el doctor Morán explicó que se trata de un exhorto en el desplegado que "invita a los legisladores a que apoyen a la comunidad científica acelerando el documento que está en evaluación pues estamos contra el tiempo, ya que faltan pocas semanas para que el cambio de Legislatura se realice. De ser aprobadas las modificaciones, se simplificaría la adquisición de los suministros necesarios para realizar investigación, permitiendo que las investigaciones se realicen de forma programada y oportuna. Actualmente, una fracción muy importante de los insumos y materiales para la investigación provienen del extranjero lo que significa un retraso, a veces de meses, obstaculizando la actividad de investigación y quitando competitividad internacional a la ciencia hecha desde México. Retrasar los insumos necesarios nos pone en desventaja a nivel mundial", enfatizó el científico mexicano.
Reforma pendiente
Jesús Ramírez Díaz, secretario técnico de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República, dijo en entrevista, que causó muy buena impresión el llamado que hace la AMC para acelerar el proceso por el cual se reforma el artículo 29 de la Ley de Ciencia y Tecnología a fin de facilitar la importación de insumos para la investigación científica.
"Eliminar las barreras legales y administrativas no solo tiene que ver con un tema de competitividad sino también con un tema de presupuesto público, ya que el 30 por ciento de los gastos de muchos proyectos de investigación, de acuerdo con un estudio, se van en pagos de trámites. Lo que hoy manifiesta la AMC es sumamente importante para seguir sensibilizando a los legisladores sobre la importancia de esta propuesta para la comunidad científica", indicó Ramírez.
Actualmente, la propuesta está en revisión por la Cámara de Diputados, dijo el secretario técnico de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado, y se espera que para el 30 de abril (tiempo en el que termina el periodo legislativo) o antes, se llegue a un consenso sobre cómo se puede aprobar o cómo se puede modificar la propuesta.
Los cambios
La reforma contiene una serie de nuevos principios para que las instituciones de la administración pública flexibilicen la importación de insumos. El principal cambio es que la Ley va a considerar un mecanismo a través del cual no será necesario pedir permiso sino que emitirá listados en los cuales se consideren insumos o productos que se puedan importar con un simple aviso.
"Los investigadores solo tendrán que cumplir con dos requisitos: estar inscritos en el padrón del Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas (RENIECyT) y segundo que el insumo a importarse esté dentro del listado aprobado", explicó Ramírez.
Una petición que comenzó en 2012
"Es una demanda del sector científico que lleva años, fue propuesta por el doctor Carlos Arámburo de la Hoz en 2012 por parte de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), pero fue hasta 2015 que el Foro Consultivo Científico y Tecnológico inició un proceso para establecer el ordenamiento legal que permita realizar una reforma reguladora para facilitar estos procesos administrativos y legales.
"Además, el Foro hizo una consulta a más de 7 mil 500 científicos en todo el país para conocer cómo ha impactado la importación de insumos su trabajo de investigación y la competitividad. Además, junto a esta encuesta se hizo una propuesta legal que fue acogida por la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado en 2015 y con esta propuesta de reforma hicimos un trabajo de cabildeo con las instituciones de administración pública federal para tener una retroalimentación sobre la viabilidad de la propuesta", recapituló Ramírez.
Agregó que fue a través del diálogo permanente con la Secretaría de Salud que se logró mejorar la propuesta de reforma y con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios -una de las instancias que tiene que ver con los trámites de importación- que se logró pulir la redacción de la iniciativa que plantea una reforma al artículo 29 y que fue presentada en enero de 2018.
Pie de foto: La reforma contiene nuevos principios para que las instituciones de la administración pública flexibilicen los procedimientos para la importación de insumos destinados a la investigación científica, dijo José Luis Morán, presidente de la AMC. (Foto: Elizabeth Ruiz Jaimes/AMC).